著录项目变更的项数如何算？

著录项目变更手续费
为什么第一个例子中变更了申请人二次，又变更了发明人，只算变更一项？
第二个例子中变更了申请人，又变更了专利代理事项，算变更二项？

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《审查指南》发明专利申请的初步审查：
6.7.1.2 著录项目变更手续费
　　办理著录项目变更手续应当按照规定缴纳著录项目变更手续费（即著录事项变更费）。专利局公布的专利收费标准中的著录项目变更手续费是指，一件专利申请每次每项申报著录项目变更的费用。
　　例如，在一次著录项目变更申报手续中申请人请求将一件专利申请的申请人从甲变更为乙，再从乙变更为丙，同时变更发明人姓名，申请人应当缴纳一项著录项目变更手续费200元。   
　　又如，在一次著录项目变更申报手续中申请人请求将一件专利申请的申请人从甲变更为乙，同时变更专利代理机构和代理人，申请人应当缴纳两项著录项目变更手续费共250元。

我的理解
根据SIPO 的专利收费项目和标准（http://www.sipo.gov.cn/sipo/zlsq/zlfy/200110/t20011029_78183.htm），变更就2项：

（五）著录事项变更手续费
   1．发明人、申请人、专利权人的变更   200
     2．专利代理机构、代理人委托关系的变更 50

第一个例子是属于一项变更事项（虽然发明人、申请人同时变），所以按标准交200元。假如这个例子，你仅仅进行申请人的变更；或者仅仅变更一次；或者发明人、申请人、专利权人都变更，都是200元，因为都是属于“1．发明人、申请人、专利权人的变更   200 ”。

第二个例子，申请人从甲变更为乙（第1项变更），同时变更专利代理机构和代理人（第2项变更），那么200＋50，当然是250元了。

指南上说的很清楚“利收费标准中的著录项目变更手续费是指，一件专利申请每次每项申报著录项目变更的费用”，因此，只要是针对一件专利申请在一次变更中进行的，就只收一次费用。