4月2日，《2007年中国保护知识产权行动计划》（以下简称《行动计划》）正式出台。
这份由国家保护知识产权办公室公布的《行动计划》，共十方面内容，276项具体措施，全面、系统、具体地阐述我国2007年保护知识产权工作的具体内涵。
中国已经成为知识产权大国，保护知识产权符合中国的长远利益。在最近举行的“全球知识产权保护与创新论坛”上，国务委员陈至立直言：保护知识产权，是建设创新型国家的重要制度保障。
而此次《行动计划》的出台，正表明了我国加大知识产权保护力度，维护创新权益，坚决查处和打击各种违法侵权行为的决心……
20年中国发明专利翻五番
今年，是我国的“知识产权文化年”。
最新数字显示，在过去20年间，来自中国国内的发明专利的申请数量翻了五番，从1986年的不足3500件，达到了2006年的12.2万件。据世界知识产权组织最近的统计，2006年来自中国的国际专利申请接近4000件，增长率达到了60%，全球排名第八位。到2006年底，中国共受理注册商标累计已达276万件，受理三种专利申请57万多件，实用新型、外观设计专利都居世界第一位。
中国专利的迅速增长，表现的是国家科技创新的进步、国家核心竞争力的增长。随着知识经济不断发展，以科技创新实现经济可持续发展，已成为世界各国的共识，而保护知识产权正是鼓励创新的前提和保障。温家宝总理曾直言：保护知识产权，就是尊重知识、鼓励创新、保护生产力。
今天，我国迫切需要全社会对知识产权的认知与保护。
正因此，中国知识产权局局长田力普日前表示，“不保护好知识产权，就不能很好地鼓励创新。”
也正因此，《行动计划》从10个方面，对我国2007年的知识产权工作做出了完整阐述。
2007《行动计划》具体内容
在立法方面，各相关部门将起草、制定、修订14个涉及商标、版权、专利和海关保护的法律、法规、规章和管理办法，7个司法解释和指导意见；
在执法方面，将开展“反盗版天天行动”、打击盗版教材教辅专项行动、“蓝天会展行动”等14个专项整治行动，11个日常执法项目；
在审判工作方面，将采取8项措施保障全社会自主创新能力和知识产权创造活力；
在机制建设方面，将采取建立高效的执法协调机制，完善、规范保护知识产权举报投诉服务中心服务功能等8个方面，46项具体措施；
将通过举办大型宣传活动、录制宣传节目、召开新闻发布会等8种形式，74项具体措施加大宣传力度；
将通过编写培训教材、举办各类培训班和讲座等36项具体培训措施，对党政领导干部、基层司法执法人员、企事业单位人员、法律工作者和大中小学生进行知识产权知识培训；
在国际交流与合作计划中，将通过对话、考察、合作、交流和培训等26项具体措施，加强商标、版权、专利等知识产权的国际交流与合作；
将通过筹建公安机关重点联系企业名录、研究制定《关于加强国有大型企业知识产权工作的若干意见》等9项具体措施推进企业知识产权保护工作；
将通过定期召开与外商投资企业定期沟通协调机制会议，建立企业知识产权海外维权热线及网络服务平台等8项具体措施为权利人提供服务；
另外，还将重点开展23项知识产权保护课题研究。
解读中国知识产权文化年
重点将在制度和文化建设
曹新明（中南财经政法大学知识产权研究中心常务副主任、教授）：此次《行动计划》是我国在知识产权问题非常重要、非常热门的时候公布的一份非常具体的行动计划，是指导全国各方面在知识产权领域应该做的工作。
今年的《行动计划》比前两年都有所增加，说明中国对知识产权保护的重视在不断增强，内容也越来越从国情出发，更加务实灵活。如《行动计划》中 “宣传计划”在“宣传方向”中明确提出“加大对外宣传力度，主动引导国际舆论”。“知识产权保护”的游戏规则对我国而言是个“舶来品”，目前主要由发达国家制定，我国还只是参与其中，过去我们被动接受这些规则，现在我们要发挥中国的特色和优势，主动争取知识产权保护在国际社会上的话语权。
从内容上看，2007年我国的知识产权保护将把重点放在制度建设和文化建设两方面。2007年是知识产权文化年。知识产权意识在我国还很有必要继续加强普及。知识产权是外来文化，和中国传统文化有所撞击。中国传统文化崇尚“礼”，知识分子奉求“君子喻于义，小人喻于利”，人们在自己的知识产权受到侵犯时，总是为求和谐而不敢提出自己的权利主张。西方人眼中的“知识产权是一种财产权、私权和独占排他权”的观念在他们看来是一种言利不言义的小人作为。
文化建设需要制度建设来保障。与前两年相比，2007版《行动计划》侧重有所不同。如：立法方面，2006年的一项重要内容是加快《信息网络传播权保护条例》的制定，该条例于当年5月出台，给愈演愈烈的网上盗版侵权行为及时敲响了警钟；而2007年，有关《商标法》和《反不正当竞争法》的修订工作成为立法工作的“重头戏”之一。
知识产权需要切实保护
陈志兴（上海市知识产权局局长）：知识产权保护已成为一个全球性问题，也是我们必须面临的挑战。早在去年7月，我们根据国务院有关文件精神，结合上海实际，已制定了《上海市保护知识产权行动工作方案（2006年－2007年）》，明确了五大主要任务和10项具体措施。
去年，上海知识产权保护的一大案例是襄阳路。襄阳路曾是上海旅游的一张“另类名片”，让人哭笑不得，不过2006年我们终于采取行动，解决了这一“心头大患”。在市政府决定关闭襄阳服饰市场后，全市工商部门针对襄阳市场关闭前可能出现严重售假现象，调配大量执法力量，积极开展各项商标专项整治。对市场内售假摊位进行高频率、全天候的执法整治；深挖市场周边售假窝点；会同通信管理部门多次关闭以“襄阳市场”为名的售假网站，整治工作持续至今。
不过，我们也要防止“保护知识产权就是保护外国人”的错误观念。就像昨天出台的国家计划中“推进企业知识产权保护计划”中强调的那样，我国正在着力建设创新型国家，今后的10年、20年，中国会有越来越多的自主知识产权和自主品牌，这些都需要得到切实的保护。因此，保护知识产权，也是中国自身经济发展的内在需要。但是从目前来看，上海大部分本土企业尊重知识产权的意识有待进一步加强、创造和运用知识产权的能力也有待进一步提高。
不注重保护的苦果
卞孜真（上海恒方知识产权咨询有限公司总经理）：我曾经为南方某知名通讯企业做过代理。它在国内处于领先地位，然而由于缺乏对走出国门的预见性，公司已有的专利多为中国专利，没有相应的国际专利体系。随着公司产品远销海外，产品却在当地缺乏有效的知识产权支持，以至连连陷于被动局面，官司缠身。
中国99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标，设立管理知识产权部门的企业更是凤毛麟角。很多企业认为知识产权保护是一项投资大、回报周期长且比较隐形的事业。但是，企业的知识产权战略如果不是伴随着整个创新过程，又如何有所作为呢？这次的《行动计划》，特地将宣传和培训计划列入十大具体内容，我相信会促进现状的改观。不仅重视知识产权保护工作的企业越来越多，像我这样从事知识产权相关的中介、咨询行业的人也会越来越多。其实，除了国内企业缺乏专利意识，我国还有不少“薄弱地带”。我曾经碰到过国内某著名研究所的一位教授，经3年多终于完成了一种新产品的配方组成、合成路线、制备工艺等技术攻关，取得了阶段性研究成果。但由于课题组急于获取学术荣誉，在申请专利前，就在多份学术期刊中发表了4份学术论文，结果专利申请失败，导致创新成果迅速扩散，损失重大。所有这些都可看出，扩大加强知识产权的宣传，对迅速成为知识产权大国的中国而言，是一件多么紧迫而意义深远的事。
http://it.sohu.com/20070404/n249200268.shtml |
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