关于新版历年真题的问题

请教杨老师一个问题，新版专利代理人资格考试历年真题分类精解的第一部分第一章54题和57题都有关于委托开发规定的选项，为什么前一题委托人不可以免费实施，后一题就可以了？
我个人理解，既然两题都是卷一的题目，应该以专利法为准，合同法等到卷二的时候再适用吧

第57题是一道2004年的题目，当年的考题分类方式与现在不同，卷一中就包括了相关法的内容（具体可参见本书开篇处对代理人考试的介绍），此题当年考察的就是合同法的内容。
而就该内容，就我本人的观点可参见第54题后面注中的内容。

那就是以54题答案为准了的意思吧，谢谢指教！