果汁局《关于规范专利申请行为的若干规定》的效力讨论

第一条，了规范申请专利的行为，维护正常的专利工作秩序，依据专利法、专利法实施细则和专利代理条例制定本规定。

第三条，本规定所称非正常申请专利的行为是指：

　　（一）同一单位或者个人提交多件内容明显相同的专利申请，或者指使他人提交多件内容明显相同的专利申请；

问题是，这个规定，到底依据的是什么条款？好像没有法律规定说我不可以对同一个技术方案多次递交专利申请，而且，在以前的抵触申请规定下，对同一技术方案多次递交专利申请是一个非常好的申请策略（是正常的策略，而非专利局所称的套取资助等方面的策略）。
法律并没有禁止，是否采取这样的策略，这应该是我的自由。专利局有什么资格禁止我实施这样的申请策略呢？专利局的这个规定应该没有法律效力吧？

哪位高人对专利局的这一自造规定的行为从法律角度给论述一下啊？

hoho~~~~~~~~

政府一贯如此……法律并没有禁止，咱可以搞审批、核准、备案啊；不多设置些关卡，怎么体现体现政府机构的存在呢？
专利局还算是靠谱的，咱们就别鞭打快牛了吧。

对于申请人来说，并没有禁止这样申请，没说这样就不给授权，只是在按普通申请进行处理的基础上不给减缓费用和资助及奖励。
人家主要管的是代理人和代理机构，惩戒规则在那摆着呢。

只能从经济的角度论述一下，如果在制定和出台法规之前，广泛考察，听取意见，逻辑严密，论证得体，时间成本太高了。搞摄影是要花时间的。

也不要太苛求，实践一段时间，反馈强烈的话，还是可以在执行中放宽的，毕竟申请少了，数字也不好看；

所以还可以从策略的角度上看，先出台，看效果，再调整，是可以节省成本的，这是理性的选择，虽然这个成本的下降可能是局部的；

最后，还是要相信果汁局的初衷还是针对那些恶意申请的，虽然恶意申请也交申请费，虽然这可能是后期类似套资助审查做的事情。