就“审查意见不再随附对比文件” 听听大家的看法

我在一个代理机构工作，最近一两个月渐渐遇到头痛的事情：审查意见通知书开始不再随附对比文件了。

在电话多方咨询后了解到：发给代理机构不发对比文件，无代理机构的申请人还是发的。

这说明一个事实：专利局不是不能做到，而是不想做。

这样的一个浅显的道路不知大家注意没有：审查员费尽心思找到了对比文件，并据此提出审查意见。专利局发通知书时却只提供一个对比文件的代号，代理机构得再次花费人力去把它找出来。这里面花费的综合成本，与专利局的打印成本相比，哪个大？

且不说是否全国的代理机构全都具备检索有关对比文件的能力，我对专利局这一行为方式是否具备合法性存有疑义。

专利局的专利审查行为是一个行政行为，应受到行政法律规定的限制。在作出对申请人不利的决定或意见时，应提供相关证据用以证明其不予批准的理由。而目前专利局的行为实质上是转移了自己的举证责任，这是违背行政诉讼法律规定的。

我个人的观点，虽然代理机构很多时候会出于息事宁人的态度，无奈地接受这一现实。但只要有人提出，专利局以后一定会在相应的行政诉讼程序中败诉。

想听听大家的看法。

受目前客观条件的制约吧，希望等过了这一阵，一切都能恢复正常。

楼主可参见：

http://www.biopatent.cn/bbs/post/view?bid=2&id=328898&sty=1&tpg=2&age=0

呵呵，传说中的“中国特色”？

谢谢 asdk2 的链接

看来很多同行也已经发声了

只是行政机关很多时候是屁股比脑袋大的

等他们想到我们的苦楚

怕是要猴年马月了

对比文件是专利文献的话..基本都能从网上下载到全文..但如果是期刊杂志或其他需要通过收费数据库才能获取的文件,审查员还是应该邮寄过来~~

现在只有几个大局的专利不附，其他的非专利比如期刊书籍和偏僻的专利都会给的

大家都有苦处，没办法，体谅一下国知局的那些审查员吧！压力很大，都有很多因为压力而出现、、、！
所以希望大家以和为贵，什么事情多商量，好办事！

主要是新上线的E系统导致流程部门发文压力增大，不得已才有这样的规定，和审查员没关系

没错，现在由于E系统的上线，全部电子化、代码化了，对比文件开始是由审查员从网上下载，然后“软扫”进系统，由发文部门统一打印发给申请人或代理所，但是这样做一下子导致发文部门打印负担剧增，没办法，为了向电子化发展，由不能给发文部门太大压力，局里规定可以只软扫部分对比文件，例如CNKI上的，象美国、欧洲的文件代理所很容易下载到，就只提供文件号。

审查员压力很大的，讨厌E系统的大有人在，弄得眼睛快瞎了，对比文件还不是要打印出来进行审查，一点也没省纸，系统还经常出错，回案都要经过很长时间才能代码化，之后才能够处理，导致发中通的时间也增长了。

做代理和做审查各有各的苦，素质不高的个别人虽然存在，但大部分人都是好好工作的，所以有了问题不要着急，不一定是个人的问题，局里的规定也有它的苦衷，相信初衷都是好的。