有关申请日的疑惑

专利法实施条例中记载有：邮戳不清的，除申请人能提出证明以外，以收到日为递交日。

但在审查指南第五部分受理中却记载有：邮戳不清的，以受理处收到日为申请日。 并且没有关于申请人有证据时如何处理的说明。

由上是否可以认为申请日无论申请人有无证据，均以收到日为申请日。

而其他文件则以申请人提出之证据为收到日？

是否申请日的确定与其他文件的收到日的确定不同？

首先，应当区分法律的效力。细则是法规，指南是规章，因此，细则是规章的上位法，下位法不能与上位法相冲突，且下位法仅用于解释和补充上位法。由此可知，如果细则上有明确的规定，则应当适用细则的规定。既然细则上明文规定了“邮戳不清的，除申请人能提出证明以外，以收到日为递交日”，那么，就应当适用该规定。
其次，应当明确指南规定的用意。指南第五部分第三章2.3.1是有关受理程序的规定，其规定的用意是在于规范在受理程序中，受理人员的行为。对于确定申请日来说，受理人员在受理时如碰到邮戳不清晰的情况，则将会以收到日为受理日。而如果申请人有证据证明，则属于第五部分第三章4.“申请日的更正”中规定的情形。
对于其他文件递交日的确定与申请日的确定相同。

漫步 wrote:
首先，应当区分法律的效力。细则是法规，指南是规章，因此，细则是规章的上位法，下位法不能与上位法相冲突，且下位法仅用于解释和补充上位法。由此可知，如果细则上有明确的规定，则应当适用细则的规定。既然细则上明文规定了“邮戳不清的，除申请人能提出证明以外，以收到日为递交日”，那么，就应当适用该规定。
其次，应当明确指南规定的用意。指南第五部分第三章2.3.1是有关受理程序的规定，其规定的用意是在于规范在受理程序中，受理人员的行为。对于确定申请日来说，受理人员在受理时如碰到邮戳不清晰的情况，则将会以收到日为受理日。而如果申请人有证据证明，则属于第五部分第三章4.“申请日的更正”中规定的情形。
对于其他文件递交日的确定与申请日的确定相同。

有道理。
谢谢。