优先权判断主题的概念？

优先权有个概念，审查指南上说判断发明主题是否相同的方式与新颖性的判断相同，即相同主题的发明或者实用新型，是指技术领域、所要解决的技术问题和技术方案实质上相同，预期的效果相同。
请问国内优先权，技术问题和技术方案实质上相同，预期的效果相同，那后一条专利还怎么申请啊？不是无新颖性、无创造性了么？后一条专利和前一条专利不同在哪里呢？

本国优先权，在先申请自在后申请提出之日视为撤回。
在先申请尚未授权、12个月内、第一次申请，才能作为本国优先权的基础。
所以在先申请还未公开，不破坏新颖性和创造性。