行政诉讼法习题中的问题

4、下列行为中，那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为？（ ）
考点：行政诉讼法的受案范围
A、行政处罚通知书      B、劳动监察指令书
C、工伤保险待遇核定书    D、驳回申诉决定书

答案为c
但是我还是不太明白。希望高人能解释一下，谢谢！

因为C项的标准是针对普通公众的，并不针对某个特定的人，不属于行政诉讼的受理范围。

来自http://www.biopatent.cn/bbs/post/view?bid=20&id=31979&tpg=1&ppg=1&sty=1#31987  竹雪同步习题系列--行政诉讼法（二）
4、答案：C
解析：AB属于阶段性行为，D属于重复处理行为，都不对当事人的权利义务产生实际影响，均不能提起行政诉讼。

我个人的理解是AB是阶段性行为，也就是终于会结束的，比如行政处罚不会是一辈子的处罚，劳动监察也是暂时的，所以不属于实际对当事人权利义务产生影响的。
D是驳回申诉，重复处理行为，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》明确规定“行政重复处理行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围，即对申诉的重复处理行为不具有可诉性。

而C，是工伤的核定，会影响到当事人今后的生活，所以属于对当事人权利义务会产生实际影响的。

这个问题挺拗口

？

easy832250easy wrote:
4、下列行为中，那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为？（ ）
考点：行政诉讼法的受案范围
A、行政处罚通知书      B、劳动监察指令书
C、工伤保险待遇核定书    D、驳回申诉决定书

答案为c
但是我还是不太明白。希望高人能解释一下，谢谢！

本来，以我的懒惰，实在是不想打这么多字。但是本着和各位考友共同探讨，取长补短，共同进步的原则。特别是本着多结交一些朋友的原则，和各位探讨一下，欢迎各位行政法高手指导，给出各种批评和建议。

个人感觉这个题出的不好，其实考察的知识点很简单，但是题干的表述方式却是不敢恭维。

在4个选项中，ABC是属于行政行为，D属于对行政行为的行政救济，当然也是一种行政行为（此处选项中的驳回申诉的决定是不能理解为法院做出的驳回决定的，即使是法院做出的驳回决定，也是法院作为行政主体而不是作为审判机构做出的决定）。
对于选项D，应该比较好理解，这个行政救济做出的决定仅仅是驳回申诉，对行政主体和行政相对人的权利义务并未做出任何实体性改变。

对于ABC选项，就要理顺一些概念了。

首先，行政行为分为：行政事实行为和行政法律行为。

行政法律行为包括：外部行为和内部行为。
内部行为包括：对下级机关或其内部公务员做的各种处分奖励等行为。
外部行为包括：双方行为（例如：行政合同，不同于民事合同，不适用合同法，不是平等主体之间缔约的合同关系）和单方行为。
单方行为又包括：抽象行政行为和具体行政行为。
只有具体行政行为可诉，其包括：行政处罚、行政许可，行政确认，行政裁决，行政征收，行政征用，行政给付，行政强制措施，行政强制执行等。只有具体行政行为是可诉的，其它的行政行为都不可诉。
抽象行政行为包括：行政立法和其它规范性文件（就是我们说的规章以下文件）。

行政事实行为包括：伤害行为，备案行为（这里的备案行为指备案登记，例如专利许可备案登记，工商变更备案登记等。但是企业设立登记属于行政许可，可诉；婚姻登记属于行政确认，可诉；所以并不是所有的登记都是备案行为），行政指导，行政调节，告知行为等。其中，特别典型的告知行为包括：行政处罚通知书（不同于行政处罚决定书，这个决定书是行政处罚）和劳动监察指令书（不同于劳动处理决定书，这个决定是行政裁决），这两种通知书只是起到告知作用，并不同于括号里给出的起到实体作用的决定书。

行政事实行为不影响当事人的权利义务，没有法律效力，不具有强制力。
行政法律行为影响当事人的权利义务，具有法律效力，具有强制力。

故而不选ABD

staroffish wrote:
本来，以我的懒惰，实在是不想打这么多字。但是本着和各位考友共同探讨，取长补短，共同进步的原则。特别是本着多结交一些朋友的原则，和各位探讨一下，欢迎各位行政法高手指导，给出各种批评和建议。

个人感觉这个题出的不好，其实考察的知识点很简单，但是题干的表述方式却是不敢恭维。

在4个选项中，ABC是属于行政行为，D属于对行政行为的行政救济。
对于选项D，应该比较好理解，这个行政救济做出的决定仅仅是驳回申诉，对行政单位和行政相对人的权利义务并未做出任何实体性改变。

对于ABC选项，就要理顺一些概念了。

首先，行政行为分为：行政事实行为和行政法律行为。

行政法律行为包括：外部行为和内部行为。
内部行为包括：对下级机关或其内部工作员做的各种处分奖励等行为。
外部行为包括：双方行为（例如：行政合同，不同于民事合同，不适用合同法，不是平等主体之间缔约的合同关系）和单方行为。
单方行为又包括：抽象行政行为和具体行政行为。
只有具体行政行为可诉，其包括：行政处罚、行政许可，行政确认，行政裁决，行政征收，行政征用，行政给付，行政强制措施，行政强制执行等。只有具体行政行为是可诉的，其它的行政行为都不可诉。
抽象行政行为包括：行政立法和其它规范性文件（就是我们说的规章以下文件）。

行政事实行为包括：伤害行为，备案行为（这里的备案行为指备案登记，例如专利许可备案登记，工商变更备案登记等。但是企业设立登记属于行政许可，可诉；婚姻登记属于行政确认，可诉；所以并不是所有的登记都是备案行为），行政指导，行政调节，告知行为等。其中，特别典型的告知行为包括：行政处罚通知书（不同于行政处罚决定书，这个决定书是行政处罚）和劳动监察指令书（不同于劳动处理决定书，这个决定是行政裁决），这两种通知书只是起到告知作用，并不同于括号里给出的起到实体作用的决定书。

行政事实行为不影响当事人的权利义务，没有法律效力，不具有强制力。
行政法律行为影响当事人的权利义务，具有法律效力，具有强制力。

故而不选ABD

又仔细想了以下，在行政法中，申述的救济只产生于（不知道是不是仅这个环节有申诉，请高手指点，据我所知在行政法中好像只有这个环节叫申诉，其它的环节叫复议，复查，复核，控告，仲裁，起诉，上诉，提请检察院抗诉，提请再审等）公务员对于涉及本人的七大行为：行政处分，辞退或取消录用，降职，免职等。。。可以采取申述的救济途径（当然也可以控告，但是不可以起诉），这一行政行为属于内部行政行为，不可诉。因此，对于驳回申诉的决定也是不可诉的。

当然，这个与本题无关，可以我觉得这道题是想考察哪些行政行为可诉，哪些行政行为不可诉，但是这个题干出的太饶了。。。。。。。。。狂汗中。。。。。。。。。。。。。

staroffish wrote:
又仔细想了以下，在行政法中，申述的救济只产生于（不知道是不是仅这个环节有申诉，请高手指点，据我所知在行政法中好像只有这个环节叫申诉，其它的环节叫复议，复查，复核，控告，仲裁，起诉，上诉，提请再审等）公务员对于涉及本人的七大行为：行政处分，辞退或取消录用，降职，免职等。。。可以采取申述的救济途径（当然也可以控告，但是不可以起诉），这一行政行为属于内部行政行为，不可诉。因此，对于驳回申诉的决定也是不可诉的。

当然，这个与本题无关，可以我觉得这道题是想考察哪些行政行为可诉，哪些行政行为不可诉，但是这个题干出的太饶了。。。。。。。。。狂汗中。。。。。。。。。。。。。

哦，忘记说了，C选项属于行政确认，当然就是具体行政行为，可诉。也对当事人的权利义务产生影响。

应该是：c最终可能也会对实体权利产生影响，但 不是直接影响，而是间接影响。
它只是一种核定、确认，没有直接指向当事人的权利义务