关于期限的延长

请教杨老师：
在无效宣告程序中，复审委指定的期限不得延长。但是为什么在审查指南第四部分第三章中4.3.3节中又指出，“对于有证据表明因无法克服的困难在所述期限内不能提交的证据，当事人可以在期限内书面请求延期提交？”二者是否矛盾呢？多谢