咨询一个日本专利法律状态的解释

日文原文：権利者が全て民間、または民間と官庁共有である 本権利は抹消されていない 存続期間満了日(平29.2.12)
中文翻译：权利者为全体人民,或人民与政府共享.本权利尚未消亡.存续期满日为(平29.2.12)
我的理解：专利权还在，但大家可以随便使用。
不知道我的理解正确与否，以及出现此种法律状态的原因。
望高人作答，万分感激！

我想你的理解应该是对的。
权利人保持名分。出于公益, 大家多可以用。

可是造成这种法律状态的可能原因有哪些啊，妥协？困惑中。。。