广东去年批捕侵犯知识产权案件数量占全国六成

　央广网广州4月24日消息（记者郑澍 通讯员韦磊 刘月星 王磊）记者近日从广东省检察院了解到，2015年该省检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件1585件2876人，占全国同类案件总数六成（全国2615件4445人）；提起公诉2071件3823人，占全国总数一半左右（全国4484件8025人）。同时，该省检察机关通过加强两法衔接平台建设，加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，并积极探索保护知识产权新机制。

　　制假售假也搞“互联网+”

　　广东省检察院侦监部门负责人介绍，据国家知识产权局公布的中国知识产权发展状况报告显示，广东省的知识产权综合发展指数连续多年居全国首位，但同时全省侵犯知识产权犯罪案件也一直处在高位运行，成为制约经济创新发展和危害群众利益的社会顽疾，而且近几年制假售假案件还呈现“互联网+”趋势。2015年，佛山检察机关批捕了一起利用网络淘宝店制假售假的案件。犯罪嫌疑人朱某于2012年底开始，利用阿里巴巴、淘宝网向上家先后购进 “瀚美堂”、“OB蛋白”、“7日瘦”等牌子的减肥胶囊，在明知上述减肥胶囊含有国家违禁药“西布曲明”的情况下，还利用其姐姐名下的店名为“小朱拉拉6”的淘宝店对外大量销售，从中牟取利益。2014年，朱某为牟取更大利益，在阿里巴巴网上向供应商批发采购了大量的散装的减肥胶囊，并委托淘宝网上的设计包装商帮忙设计生产了一款叫“燕美减肥胶囊”的包装盒及说明书，将采购回来的散装减肥胶囊包装成自己的品牌大量销售。随后，为进一步提高利润率，朱某平干脆买网购原材料自己加工，他利用阿里巴巴、淘宝网向广州、浙江等地的原料供应商购进“西布曲明”、大黄及胶囊壳等原料，先后通过淘宝网联系包装设计商及印刷厂商帮忙设计、印刷其自主的品牌“KIKIKU”和“HIGIRL”及“dorasoma”三种减肥产品的包装和说明书，再通过电话、淘宝、阿里巴巴等手段进行销售。通过这几种网上采购+网上销售方式，至案发前朱某销售含“西布曲明”的减肥胶囊数额超过220万元。2015年10月，朱某等犯罪嫌疑人被佛山市检察院批准逮捕。

　　“像朱某这样利用网络电商实施犯罪行为的情况不是个案，”该负责人说，“随着互联网发展的速度不断提升，制假售假现象也逐步由原来实体店面、固定场所等传统渠道向网络销售等新型渠道、平台转变。2015年以来，广东省检察院将打击互联网领域侵权假冒作为重点工作，在司法实践中不断加强调查研究，不断明确关于侵犯知识产权行为犯罪构成、犯罪情节等的认定标准，进一步了解电商平台虚假交易等新型犯罪的发展趋势，在办案中更准确地把握销售假冒注册商标罪的数额问题，确保以事实为依据、准确定罪。”

　　他介绍，在具体办案中，全省检察机关结合新型犯罪特点，进一步完善健全分类办理、案件繁简分流、捕诉衔接、疑难案件集体讨论等办案机制，完善提前阅卷、适时介入侦查等有效做法，针对知识产权犯罪案件专业性强、证据审查难度大的特点，专门指定办案经验和专业知识丰富的检察官审查，并对复杂疑难案件中的证据采信及法律适用问题，组织集体讨论，注重对重特大、社会关注度高、群众反响强烈的知识产权案件依法从快批捕起诉，确保案件高质高效办理。“十二五”期间，广东省检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件7270件12928人，依法起诉侵犯知识产权犯罪案件7474件13303人。珠海市检察机关办理的亿铂公司、沃德公司、余某宏等四人侵犯商业秘密案和马某军、孙某珍假冒注册商标案分别入选2013年、2014年全国检察机关保护知识产权十大典型案例。针对社会反映强烈，涉及人民群众生命财产安全的重大案件，广东省检察机关依法及时批捕、起诉，维护了广大知识产权权利人和消费者的合法利益。如深圳南山区检察院办理的刘某武等六人假冒注册商标案被中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会评为“2014-2015年度知识产权保护最佳案例”。

　　严防侵犯知识产权犯罪以罚代刑

　　“从过去的办案实践来看，涉嫌知识产权犯罪的案件往往被行政执法机关罚钱了事，移送司法机关追究刑事责任的情况相对较少。”该负责人向记者透露，“侵犯知识产权犯罪停留在‘行政处罚’的阶段，对侵犯知识产权的当事人采取了‘以罚代刑’的措施，导致涉嫌犯罪人员逃脱刑事追究，这样的做法非常不利于知识产权的保护。”

　　为了防止知识产权犯罪案件以罚代刑、降格处理，广东省检察机关不断完善行政执法与刑事司法相衔接机制，加强与行政执法机关的联系，完善联席会议、信息通报、备案审查等工作机制，对涉嫌犯罪的及时监督行政执法机关依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并监督公安机关立案侦查。从而监督纠正执法、司法机关对侵犯知识产权犯罪案件有案不移、有罪不究、以罚代刑和借保护知识产权之名非法插手企业经济纠纷、违法查封、扣押、冻结和划拨企业财产、滥收保证金、滥用强制措施等行为。2015年，全省检察机关监督行政执法机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪的案件75件，监督公安机关立案侦办涉嫌犯罪的46件，数量位居全国前茅。

　　2015年底，广东已经实现省直行政执法与刑事司法衔接信息共享平台与各市平台在网上信息互通，截至目前共有3059件侵犯知识产权案件录入平台。同时，省检察院、公安厅与省文化厅、知识产权局、食品药品监管局等多家行政执法机关联签下发行政处罚和移送涉嫌犯罪案件的标准，规范基层执法。

　　此外，广东省检察机关还注重加强与法院知识产权审判部门以及相关行政部门的联系沟通，共同促进知识产权纠纷案件的依法公正处理；对裁判确有错误的知识产权民事、行政案件依法行使法律监督权，维护知识产权司法公正。2015年，全省检察机关民事行政检察部门办理知识产权民事、行政诉讼监督案件6件，提出抗诉5件。

　　探索知识产权保护的新型办案模式

　　“基于知识产权保护的专业性强等特点，我们在部分地区探索成立跨行政区划知识产权专门检察院，建立侵犯知识产权案件统一集中受理机制。”该负责人介绍，该省检察机关结合新型知识产权案件特点，进行了一系列办案机制创新。2015年，广东省检察院设立了知识产权监督科，专门负责办理知识产权民事、行政案件的法律监督；出台了《广东省铁路检察院管辖体制改革方案》，由广州铁路运输检察分院专门对广州知识产权法院的知识产权诉讼案件进行监督。深圳市检察院在《深圳市人民检察院关于加强服务保障中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口片区和前海深港现代化服务业合作区建设的意见》中提出探索成立跨行政区知识产权专门检察院。针对珠海市知识产权刑事案件主要集中在香洲区的情况，珠海市检察院就知识产权刑事案件跨区域集中受理问题，多次与法院等相关部门进行了沟通、协调，最终由珠海市香洲区人民检察院管辖珠海市各基层检察院办理审查批捕和审查起诉的“知识产权罪”案件。2015年3月18日，珠海市检察院正式印发《珠海市人民检察院办理知识产权案件工作规则》，标志着珠海市知识产权刑事案件跨区域审理诉讼格局正式形成，保障案件的专业化办理和统一性法律适用。

　　“严厉打击发生在自贸区内侵犯知识产权犯罪也是检察机关工作重点。”该负责人介绍，设立自贸区是国家重大战略部署，为切实保障自贸区建设发展，广东省检察院制定出台《保障中国（广东）自由贸易试验区建设的若干意见》，着力服务保障创新驱动发展战略，严厉打击发生在自贸区内的侵犯知识产权犯罪，主动为自贸区内企业提供法律咨询、法律服务，促进自贸区建设营造国际化、法治化营商环境。广州市南沙区检察院出台《南沙区人民检察院服务保障中国广东自由贸易试验区广州南沙新区建设实施意见》，依法打击妨碍企业新技术、新产品、新工艺和新材料等科技成果运用的犯罪，服务保障南沙自贸区建设；深圳市检察院出台了《深圳市人民检察院关于加强服务保障中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区和前海深港现代服务业合作区建设的意见》，实行特殊案件的跨行政区划管辖,由前海检察院统一负责全市知识产权刑事案件的办理, 服务前海蛇口自贸区和前海合作区的改革探索和创新发展；珠海市检察院根据《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》在横琴新区人民检察院挂牌成立了“广东自贸试验区横琴片区知识产权检察工作站”， 为充分发挥工作站的职能作用，珠海横琴检察院专门指定一名主任检察官负责该站的日常事务及与市检察院高新区知识产权检察室的联系工作，切实保障其工作规范有序运转，为横琴自贸片区建设提供有力的服务和支持。

　　构建知识产权保护的一体化工作机制

　　在谈到知识产权司法保护工作中遇到的困难时，该负责人表示，查办知识产权案件在司法实践中确实存在一些困境，比如相关司法解释的规定比较抽象，对涉及网络侵权的电子证据如何收集、如何固定、如何审查等，还需要研究确定具体的标准，又比如一些知识产权案件存在民刑交叉问题，有时两者界限难以区分和把握等。为进一步提升知识产权法律保护水平，广东省检察机关也在不断完善知识产权刑事法律保护研究机制，通过举办论坛、专题调研、对疑难复杂案件进行论证和咨询、加强交流、高新企业员工普法等多种方式，提高检察机关保护知识产权的能力和水平。如深圳市检察院成立了理论界、企业界和司法界共同参与的“知识产权刑事法律保护研究中心”，专门研究知识产权刑事保护中遇到的疑难问题，中心每年确定一个高新企业反映强烈的主题，与媒体合作，邀请专家学者、知名高新企业、司法工作者等举办高峰论坛或研讨会，为各方搭建沟通交流的平台，从理论前沿结合国内知识产权法律保护现状为知识产权刑事立法、司法献计献策。由该中心草拟的《侵犯商业秘密罪的立法完善建议》就经十一届全国人大二次会议大会主席团批准，提交全国人大法律委员会审议，推动了立法的完善。

　　同时，广东省检察机关还不断加强与企业商会、政府职能部门等合作，形成保护知识产权的合力。广东省检察院与外资企业品保委签署了保护知识产权备忘录，开辟了省级检察院直接与社会团体联合开展保护知识产权先河；密切与政法各部门的合作，严厉查处了一大批侵犯知识产权犯罪案件，同时深挖犯罪背后的利益链、保护伞，从源头上斩断再犯的可能；加强与“双打”办、知识产权局等部门的协作配合，结合“两建”工作，制定修订相关规定，合力推动知识产权保护工作；积极配合省知识产权局开展年度广东知识产权保护重大事件评选，以及加大宣传力度，提高知识产权保护的社会参与度；加强市际合作，建立了珠三角九市检察机关合作机制，将知识产权刑事司法保护协作机制作为重点纳入其中，确立了案件情况通报机制、案件协调处理机制并统一知识产权刑事司法保护的法律适用，构建知识产权保护的一体化工作机制。