easy832250easy 发表于 2009-5-16 23:26:06

行政诉讼法习题中的问题

4、下列行为中,那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为?( )
考点:行政诉讼法的受案范围
A、行政处罚通知书      B、劳动监察指令书
C、工伤保险待遇核定书    D、驳回申诉决定书

答案为c
但是我还是不太明白。希望高人能解释一下,谢谢!

benson198458 发表于 2009-5-17 05:07:00

Re:行政诉讼法习题中的问题

因为C项的标准是针对普通公众的,并不针对某个特定的人,不属于行政诉讼的受理范围。

leftmango1 发表于 2009-5-17 18:34:23

Re:行政诉讼法习题中的问题

来自http://www.biopatent.cn/bbs/post/view?bid=20&id=31979&tpg=1&ppg=1&sty=1#31987竹雪同步习题系列--行政诉讼法(二)
4、答案:C
解析:AB属于阶段性行为,D属于重复处理行为,都不对当事人的权利义务产生实际影响,均不能提起行政诉讼。

我个人的理解是AB是阶段性行为,也就是终于会结束的,比如行政处罚不会是一辈子的处罚,劳动监察也是暂时的,所以不属于实际对当事人权利义务产生影响的。
D是驳回申诉,重复处理行为,最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》明确规定“行政重复处理行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围,即对申诉的重复处理行为不具有可诉性。

而C,是工伤的核定,会影响到当事人今后的生活,所以属于对当事人权利义务会产生实际影响的。

村长 发表于 2009-5-20 00:15:58

Re:行政诉讼法习题中的问题

这个问题挺拗口

hxiaoyou 发表于 2009-5-29 06:01:04

Re:行政诉讼法习题中的问题

staroffish 发表于 2009-5-29 20:03:56

Re:行政诉讼法习题中的问题

easy832250easy wrote:
4、下列行为中,那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为?( )
考点:行政诉讼法的受案范围
A、行政处罚通知书      B、劳动监察指令书
C、工伤保险待遇核定书    D、驳回申诉决定书

答案为c
但是我还是不太明白。希望高人能解释一下,谢谢!

本来,以我的懒惰,实在是不想打这么多字。但是本着和各位考友共同探讨,取长补短,共同进步的原则。特别是本着多结交一些朋友的原则,和各位探讨一下,欢迎各位行政法高手指导,给出各种批评和建议。

个人感觉这个题出的不好,其实考察的知识点很简单,但是题干的表述方式却是不敢恭维。

在4个选项中,ABC是属于行政行为,D属于对行政行为的行政救济,当然也是一种行政行为(此处选项中的驳回申诉的决定是不能理解为法院做出的驳回决定的,即使是法院做出的驳回决定,也是法院作为行政主体而不是作为审判机构做出的决定)。
对于选项D,应该比较好理解,这个行政救济做出的决定仅仅是驳回申诉,对行政主体和行政相对人的权利义务并未做出任何实体性改变。

对于ABC选项,就要理顺一些概念了。

首先,行政行为分为:行政事实行为和行政法律行为。

行政法律行为包括:外部行为和内部行为。
内部行为包括:对下级机关或其内部公务员做的各种处分奖励等行为。
外部行为包括:双方行为(例如:行政合同,不同于民事合同,不适用合同法,不是平等主体之间缔约的合同关系)和单方行为。
单方行为又包括:抽象行政行为和具体行政行为。
只有具体行政行为可诉,其包括:行政处罚、行政许可,行政确认,行政裁决,行政征收,行政征用,行政给付,行政强制措施,行政强制执行等。只有具体行政行为是可诉的,其它的行政行为都不可诉。
抽象行政行为包括:行政立法和其它规范性文件(就是我们说的规章以下文件)。

行政事实行为包括:伤害行为,备案行为(这里的备案行为指备案登记,例如专利许可备案登记,工商变更备案登记等。但是企业设立登记属于行政许可,可诉;婚姻登记属于行政确认,可诉;所以并不是所有的登记都是备案行为),行政指导,行政调节,告知行为等。其中,特别典型的告知行为包括:行政处罚通知书(不同于行政处罚决定书,这个决定书是行政处罚)和劳动监察指令书(不同于劳动处理决定书,这个决定是行政裁决),这两种通知书只是起到告知作用,并不同于括号里给出的起到实体作用的决定书。

行政事实行为不影响当事人的权利义务,没有法律效力,不具有强制力。
行政法律行为影响当事人的权利义务,具有法律效力,具有强制力。

故而不选ABD

staroffish 发表于 2009-5-29 20:14:18

Re:行政诉讼法习题中的问题

staroffish wrote:
本来,以我的懒惰,实在是不想打这么多字。但是本着和各位考友共同探讨,取长补短,共同进步的原则。特别是本着多结交一些朋友的原则,和各位探讨一下,欢迎各位行政法高手指导,给出各种批评和建议。

个人感觉这个题出的不好,其实考察的知识点很简单,但是题干的表述方式却是不敢恭维。

在4个选项中,ABC是属于行政行为,D属于对行政行为的行政救济。
对于选项D,应该比较好理解,这个行政救济做出的决定仅仅是驳回申诉,对行政单位和行政相对人的权利义务并未做出任何实体性改变。

对于ABC选项,就要理顺一些概念了。

首先,行政行为分为:行政事实行为和行政法律行为。

行政法律行为包括:外部行为和内部行为。
内部行为包括:对下级机关或其内部工作员做的各种处分奖励等行为。
外部行为包括:双方行为(例如:行政合同,不同于民事合同,不适用合同法,不是平等主体之间缔约的合同关系)和单方行为。
单方行为又包括:抽象行政行为和具体行政行为。
只有具体行政行为可诉,其包括:行政处罚、行政许可,行政确认,行政裁决,行政征收,行政征用,行政给付,行政强制措施,行政强制执行等。只有具体行政行为是可诉的,其它的行政行为都不可诉。
抽象行政行为包括:行政立法和其它规范性文件(就是我们说的规章以下文件)。

行政事实行为包括:伤害行为,备案行为(这里的备案行为指备案登记,例如专利许可备案登记,工商变更备案登记等。但是企业设立登记属于行政许可,可诉;婚姻登记属于行政确认,可诉;所以并不是所有的登记都是备案行为),行政指导,行政调节,告知行为等。其中,特别典型的告知行为包括:行政处罚通知书(不同于行政处罚决定书,这个决定书是行政处罚)和劳动监察指令书(不同于劳动处理决定书,这个决定是行政裁决),这两种通知书只是起到告知作用,并不同于括号里给出的起到实体作用的决定书。

行政事实行为不影响当事人的权利义务,没有法律效力,不具有强制力。
行政法律行为影响当事人的权利义务,具有法律效力,具有强制力。

故而不选ABD


又仔细想了以下,在行政法中,申述的救济只产生于(不知道是不是仅这个环节有申诉,请高手指点,据我所知在行政法中好像只有这个环节叫申诉,其它的环节叫复议,复查,复核,控告,仲裁,起诉,上诉,提请检察院抗诉,提请再审等)公务员对于涉及本人的七大行为:行政处分,辞退或取消录用,降职,免职等。。。可以采取申述的救济途径(当然也可以控告,但是不可以起诉),这一行政行为属于内部行政行为,不可诉。因此,对于驳回申诉的决定也是不可诉的。

当然,这个与本题无关,可以我觉得这道题是想考察哪些行政行为可诉,哪些行政行为不可诉,但是这个题干出的太饶了。。。。。。。。。狂汗中。。。。。。。。。。。。。

staroffish 发表于 2009-5-29 20:15:59

Re:行政诉讼法习题中的问题

staroffish wrote:
又仔细想了以下,在行政法中,申述的救济只产生于(不知道是不是仅这个环节有申诉,请高手指点,据我所知在行政法中好像只有这个环节叫申诉,其它的环节叫复议,复查,复核,控告,仲裁,起诉,上诉,提请再审等)公务员对于涉及本人的七大行为:行政处分,辞退或取消录用,降职,免职等。。。可以采取申述的救济途径(当然也可以控告,但是不可以起诉),这一行政行为属于内部行政行为,不可诉。因此,对于驳回申诉的决定也是不可诉的。

当然,这个与本题无关,可以我觉得这道题是想考察哪些行政行为可诉,哪些行政行为不可诉,但是这个题干出的太饶了。。。。。。。。。狂汗中。。。。。。。。。。。。。


哦,忘记说了,C选项属于行政确认,当然就是具体行政行为,可诉。也对当事人的权利义务产生影响。

sulaiqi 发表于 2009-5-29 22:30:49

Re:行政诉讼法习题中的问题

应该是:c最终可能也会对实体权利产生影响,但 不是直接影响,而是间接影响。
它只是一种核定、确认,没有直接指向当事人的权利义务
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